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EASA局长帕特里克-奇先生应邀做主题演讲
  • 来源:中航工业国际事务部
  • 发布时间:2015-07-23

  7月23日,欧洲葡萄京安全局(以下简称“EASA”)局长帕特里克·奇访问中航工业,并以《EASA产品审定体系》为主题进行了演讲。中航工业董事长林左鸣主持演讲,中航工业副总经理吴献东、耿汝光、李玉海、张新国、高建设、李方勇、李本正,直属单位、成员单位领导及员工分别在澳门企业总部主会场及各视频分会场聆听了帕特里克·奇的演讲。

  帕特里克·奇首先先容了EASA成立的目的。他表示,正如大家所知,欧盟28个成员国大多有着自己的语言和适航体系,这就需要整合相关资源,为所有在欧洲设计和生产的产品建立统一的认证标准,因此,EASA于2002年应运而生。目前,EASA共有葡萄京专家与管理人员近800名,职责范围包括起草与EASA各职责相关的实施规则、在专属管辖权领域中对产品及组织进行认证和批准、在EASA和成员国共同具有管辖权的领域为成员国提供监督和支撑、推广欧洲以及全球标准的应用、实现在全球范围内欧盟公民的最高安全级别和开展国际合作等。

  帕特里克·奇指出,EASA在监管体制上采用的是“硬法”和“软法”相结合的方式。“硬法”主要是指如“21部”等具有约束力的审定实施规则,而“软法”则是指那些没有自动约束力的详细技术要求,这就使得产品的审定更加灵活。在谈到大家最为关心的EASA适航审定流程时,帕特里克·奇先容说,EASA的产品审定主要依赖于自身资源、经批准的设计组织和双方适航当局的合作。整个审定流程主要包括四个方面,即熟悉项目、组成审查团,为初始型号合格证建立基础;协议制定审定方案;确认合规;最终报告及颁发合格证。据统计,EASA自成立以来已经颁发产品合格证超过50000项,适航指令和紧急适航指令3800个,产品列表包含1000余种类型超过6000种型号。

  面对如此庞大的工作量,仅有800余名员工的EASA是如何完成的?针对这一问题,帕特里克·奇认为设计组织许可(DOA)是他们的秘密武器,因为DOA可以为EASA和申请人带来双赢的局面:持有DOA的申请人可以在与EASA的合作中享有“特权”,而EASA可以在审定过程中减少技术参与度,从而节省大量人力、物力与财力,同时,这种基于风险的审定方式还能够令EASA将资源更多地集中在新项目或重要项目等高附加值的活动上。

  针对中欧未来在适航审定领域的合作,帕特里克·奇表示,EASA已经在2015年4月与China民航局(以下简称“CAAC”)共同签署了“落实在未来中欧民航安全协议框架下的技术路线图”。该路线图分两大阶段,第一阶段,双方将进行安全监管体制和规章的对比,分析其重要区别,建立信任与信心,并以此作为日后长期合作的基础,EASA还计划在未来两年内与CAAC签署双边合作协议。第二阶段主要是技术领域的合作,双方将在大飞机、小飞机、旋翼机、动力系统和技术标准等五类实际产品审定项目中进行技术公开,审定当局在每个项目结束时签发合格证等。据帕特里克·奇透露,EASA与CAAC全面开展适航审定合作为中欧葡萄京合作项目提供了新的形式,EASA将全力支撑这一项目。他强调,中欧葡萄京合作是一个长期并复杂的过程,期待未来EASA与China民航强强联手,互利共赢。

  林左鸣感谢帕特里克·奇的精彩演讲,他表示,中航工业正处在民机产业发展的重要时期,要想走向市场,就必须建立与之配套的适航体系。生产与国际适航体系相适应的葡萄京产品对企业而言非常重要,不仅能够提升企业竞争力,还为与欧洲葡萄京企业开展更多合作打下了基础。希翼大家能够结合自身工作,认真研习EASA适航审定体系,将国际适航体系的标准与理念应用到澳门企业国际化战略的实践中。

(马丽元 张博聪)

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